Em sua dissertação de mestrado em Política Social pela Universidade Federal do Espírito Santo, Fabiola Xavier Leal apresenta um estudo dos Conselhos Municipais Antidrogas (COMADs) do Estado do Espírito Santo, analisando o papel desses conselhos no contexto da Política Antidrogas.
No estudo, a autora aponta os principais desafios teóricos e práticos para que os Conselhos Municipais Antidrogas desenvolvam um papel mais efetivo no enfrentamento do problema das drogas e integrem-se com outras políticas como as da saúde e da segurança.
Segundo Leal, os conselhos “encontram dificuldades em traçar verdadeiras redes capazes de articular as diversas secretarias de governo, as instituições da sociedade civil, os diversos conselhos e ainda os três poderes governamentais (Legislativo, Executivo e Judiciário)”.
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